4月21日，山（shān）东省住建厅发（fā）布（bù）《关于进一步扎实推进重点建筑材料排查整治严厉打击违法违规行为的通（tōng）知》。

通知指出：去年以来，各级住房城（chéng）乡建设部门贯彻国家和省关于完善工程质量保障体系提升建筑工程品质部（bù）署要求，开展了针对预拌混凝土、钢筋等重点建材及检测市场的系列排查整治工作。

但仍有个别地（dì）方、个别工程边排查整治边出现“瘦身钢筋”、预拌混凝土、保温防水（shuǐ）材料不合格等质量问题，暴露出质量意（yì）识不强、排查不彻底、处罚力度不大、震慑威力不足等突出问题（tí），需要进一步下大气（qì）力深（shēn）化排查整治，严厉打击工程质量违法违规行为。

有关要求通知如下：

一、增强做（zuò）好排查整治工作的紧迫感

钢筋、预拌混凝土、保（bǎo）温防水材（cái）料是重要建筑材料，涉及建筑工程结构安全，影响主要使用功能，必（bì）须引起高度重视。近期（qī），国务院、省委省政（zhèng）府领导对山东省个别工程（chéng）使用（yòng）“瘦身钢筋”作出（chū）批示，要求彻底查清、严厉处置。

各级（jí）住建部门必须高度警醒，提高站位，把思想和行动统一到国务院、省委省（shěng）政府的决策（cè）部署上来，牢固树立以人民为中心的思想，不折不扣贯彻落实系列（liè）排查整治部署要求。

要深刻汲取教训，把别人的（de）问题（tí）当成自己的问题，对照反思工作中（zhōng）的差距和抓落实的不足，深入查找和解决排查不彻底、治（zhì）理不到位的深层次问题。

坚持把防范杜绝不合格建筑（zhù）材料进入施工（gōng）现场作为第一要求，进一步强化（huà）措施、压（yā）实责任，立（lì）即组织（zhī）再动员、再部署、再落实，开展拉网式、起（qǐ）底式的排（pái）查，全力保障工程质量安全。

二、推（tuī）动排查整治走深走细（xì）走实

各级住建部门（mén）要（yào）细（xì）化方案、周密组织，抽调专门工作力量，聚焦钢筋、预拌混凝土、保温防水（shuǐ）等重点建筑材料，持续开展排查整治行动。

压实建设（shè）单位（wèi）首要责任，检查建设单位是否存在明示或暗示施工单位使用不（bú）合格建筑（zhù）材料、建筑构配件，以优化设计名义降低设计标准。强化施工单位主体责（zé）任，检查材料（liào）进场、见证取（qǔ）样、存放使用、问题整（zhěng）改落实情况，严禁将未经审验或审验不合格的建筑（zhù）材料用于工程。

落实（shí）监理责任，检查工程质量安全重大隐患（huàn）监理（lǐ）报告（gào）制度落实情况，严（yán）查到岗履职、到岗尽职情况（kuàng）。严厉打（dǎ）击检测机构违法违规行为，严查检测（cè）机构收样（yàng）、留样环节（jiē）以及钢筋、混凝土等试件（jiàn）（块）数据自动采（cǎi）集力学曲线，报告原始记录不（bú）原始等（děng）问题。

负有直接监管责任的（de）主（zhǔ）管部门在全面推（tuī）行“网格（gé）化”监管的基础上，每2个月（yuè）至少组织1次对直接监管预拌混凝土企业、检测机构拉（lā）网检查，市级主管部门每季度至少组织（zhī）1次“双随机一公开”执法检查或暗（àn）访巡查。可通过委（wěi）托第三方（fāng）机（jī）构对钢筋、预拌混（hún）凝（níng）土和保温防水材料等重点建筑材料开展“四不两直”暗查暗访。

三、确保隐患问题整改闭环交圈

各级住建部门要（yào）落实属地管（guǎn）理责任，发挥监督机构作用，强化层级指导，聚焦突出问题（tí）、薄弱环节，抓好（hǎo）隐患问题整改落实。

要建立排查整治工作台账，对发现的问题隐患要形成问题清单，对发现的违法违规行为（wéi）下（xià）达整改通知单或执法建议书（shū）；要安排专人（rén）跟踪督办，督促责任主（zhǔ）体制定整改方案，明确整改要求、时限，对问题整改（gǎi）情况进行复核，确（què）保整改落实到位。

对（duì）发（fā）现使用不合格建材（cái）的一律（lǜ）停工整改，涉及主体结构安（ān）全的一律进行（háng）结构（gòu）安全（quán）性鉴定；根据检测鉴定（dìng）结果，及时妥善处置，该清退的清退、该加固（gù）的加固，确实无法加（jiā）固的一律拆除；向社会通报排查整治和处理处罚情况。

四、实施对违法违规行为严管重（chóng）罚

坚决纠正（zhèng）处理处（chù）罚“宽软晚”问题，对责任不落实、整（zhěng）改不到位的，一律顶格（gé）实施处理处罚，直至（zhì）停业停工整顿、降（jiàng）级、吊销资质资格。对实（shí）体质量实测不达标的，一律按“违反强制性标准和未按设计要求施工”处罚，严禁以结（jié）构安全性鉴定达（dá）标为由免除（chú）处（chù）罚。、

发现检测机构擅自更（gèng）改原始检测数据、检测（cè）中弄虚作假和出具虚（xū）假检测报告的，除进行补充检测、鉴定（dìng）外，对责（zé）任人和机构要采取限制执业、暂停检测，直至吊销资（zī）质。监督、执（zhí）法（fǎ）职能分属不同部门（mén）行使的，要按《山东省住房和城乡建设厅关于建（jiàn）立建设（shè）工程质量安全与建（jiàn）筑市场行政处（chù）罚案件备案制度的通知》（鲁建执法函〔2021〕1号）规定移送和报（bào）告（gào）。

五、建立健全质量风险防控长效机制

各级住建（jiàn）部门要以系列（liè）排查整治为契机，不断完善监管机制，建立钢（gāng）筋、预拌混凝土、保温防水材料等重点建筑材料和检测机构“飞行”检查制度。

严格履行见证取样送检程序，建立施（shī）工现场钢筋、混凝土等涉及结构安全的重要建（jiàn）筑（zhù）材料见证取样留（liú）存（cún）影像（xiàng）资料制度，影像资料应包括取样、封样及见证人取（qǔ）样人等相关信息，坚决打击假样（yàng）品（pǐn）、替换样品、代做样（yàng）品等违法违规行为。

强化施工过程管理，建（jiàn）立工程质量施工影像追溯管理制度，在混（hún）凝土浇筑、保温防水工程等关（guān）键（jiàn）环节、重要节点留存影像资（zī）料，实现质量过程（chéng）管控可追溯。探索（suǒ）建立质量（liàng）隐患举报奖（jiǎng）励办法，鼓励一线从业人员（yuán）积极举报违规使用不合格建筑材料、违规出具虚假检测报告等违法违规行为，提高社会各界和（hé）广大人民（mín）群（qún）众参与的积极性，及时发现并消除质量问题隐患，制止和惩处（chù）违法违规行为。

强化部门沟通，建立生产、流（liú）通和使用环节联合执法制度，构建与市场监管、公安部门联合执法机制，形成打击违规生（shēng）产、销售、使用不合格建筑材料或构配件以（yǐ）及（jí）检测数据造假等行为的合（hé）力。加（jiā）强建筑企业和个人信用（yòng）管理（lǐ），完善从业、执业和业绩信息，建立守信激励和失信惩戒（jiè）机（jī）制（zhì），对严重失（shī）信行为，要依法依规列入“黑名单（dān）”，实施联合惩戒（jiè）。